前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府

前郭县2019年政府信息公开工作年度报告

发布日期:2020-02-10    点击数:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第711号),特向社会公布前郭县人民政府2019年度政府信息公开情况。本报告由“总体情况”“主动公开政府信息情况”“收到和处理政府信息公开申请情况”“因政府信息公开工作被申请行政复议,提起行政诉讼情况”“政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况”“其他需要报告的事项”六个部分组成。所列数据截止日期为20191231日,本报告通过前郭县人民政府门户网站(http://www.qianguo.gov.cn/)和县档案馆、县图书馆等政府信息公开公共查阅场所公布。联系方式:(地址:前郭县哈萨尔路39号,邮编:138000,联系电话:0438-2761668,传真:0438-2761678,电子邮箱:qgxzwgk@126.com)。

一、总体情况

为深入贯彻落实国家和省市关于全面推进政务公开工作的系列部署,前郭县紧紧围绕全县经济社会发展和群众关注关切,以新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》为指引,坚持公开为常态、不公开为例外,不断加强组织领导,拓宽主动公开范围,规范平台建设,强化监督保障,认真落实《关于印发2019年松原市政务公开工作重点任务分工的通知》有关要求,依法规范提高了全县政府信息公开工作的质量和水平。

2019年,全县主动公开政府信息8772条,其中县本级公开5240条,约占60%;各乡(镇)公开3532条,约占40%。主动公开信息中公开规范性文件数为4条。县政府各承办部门将办理的建议提案结果全文公开或部分公开104件。公开渠道方面,在门户网站公开5672条,政务微博770条,政务微信1153条,其他方式1177条。在回应政府信息解读方面,全县共举办新闻发布会3次,政府网站在线访谈3次,政策解读稿件发布42篇,微博、微信回应事件数31次,其他方式回应事件数63次。

2019年,全县共收到政府信息公开申请3件。其中网络申请1件,信函申请2件。申请办结数3件,其中属于同意公开答复1件,申请信息不存在2件。同时,未发生政府信息公开的收费及减免情况,也未接到因政府信息公开引起的行政复议、诉讼和申诉案件。

(一)加强组织领导,建强政务公开队伍。县政府高度重视政府信息公开工作,在机构改革后及时调整我县政务公开领导小组办公室成员单位,重新梳理、调整联络员队伍,形成职责清晰、各负其责、协同配合的工作合力。为确保机构改革期间政务公开工作的有序衔接,先后下发了《关于进一步加强全县政务公开工作的通知》、《关于做好政策解读和热点回应工作的通知》、《关于做好政务公开当前工作的通知》等文件,对工作进行再动员、再部署、再推进。同时,制定下发《2019年前郭县政务公开工作重点任务分工》,明确重点任务,细化责任分工,加强工作指导,确保了本年度政务公开各项工作落实到位。

(二)抓住关键环节,积极推进政务“五公开”。为力求信息公开全链条、无死角,我县盯紧决策、执行、管理、服务、结果五环节,不断加大主动公开力度。一是严格落实重大决策预公开制度,通过政府门户网站意见征集栏目、政务微信等媒体主动向社会征集重大决策、重要政策性文件的意见建议,并及时公开征集反馈情况。同时,邀请300余户企业参与优化营商环境支持民营企业发展的征求意见大会,会上详细解读相关政策并征求了各位企业家的意见建议。二是加强执行公开力度,主动公开督查审计发现问题和整改问题的情况,并以“国家企业信用信息公示系统” 、“信用中国”为依托,公开“双随机一公开”抽查事项清单、抽查结果、行政许可和行政处罚等信息。三是推动管理公开。开展全县政务服务事项梳理工作,通过吉林省政务服务事项管理系统录入政务服务事项788项。实行权责清单、中介服务事项清单的动态调整机制,公开“前郭县100项高频办事事项清单”和2019版市场准入负面清单等。四是加强服务公开,注重线上线下的有机融合,在信息公开专栏和办事大厅电子索引屏上公开全县政府信息公开指南,依托全省政务服务平台公开服务事项办事指南,并在窗口提供一次性告知单,方便群众办事。五是落实结果公开,主动公开人大代表建议和政协提议案答复结果。

(三)健全完善机制,确保工作顺畅高效。一是将“五公开”落实到公文办理程序,建立《公文公开属性源头认定制度》,制作全县发文用纸模板,明确公开属性,包括全文公开、部分公开、不予公开,公开方式是主动公开还是依申请公开,定为不予公开的,按照新修订的《条例》要求说明理由。县政府办公室对部门报文没有明确公开属性及公开方式的,以及没有依法依规说明不公开理由的,一律实行退文处理。二是加强政策解读,按照“谁起草、谁解读”的原则,要求各部门将解读材料同公文一起呈报政府办,文件发布后政策解读同步进行网上公开,没有报送解读材料的,实行退文处理。三是建立重大决策预公开、政府信息公开保密审查、政务舆情收集研判和回应机制等制度,并统筹全县各部门加快政府信息公开制度建设,做到政府信息公开工作经常化、制度化、规范化。截至目前,全县共制定并公开政府信息公开相关制度共69条,有效保障了公众依法获取政府信息的权利。

(四)拓宽公开范围,不断提高公开实效。一是聚焦 “三大攻坚战”、“放管服”改革、公共资源配置、社会公益事业、重大建设项目批准和实施、财政信息等重点领域,在政府网站的财政公开、部门动态、脱贫攻坚、通知公告等栏目积极公开财政预决算、住房保障、工程建设招投标、脱贫攻坚、环境保护等重点领域信息。二是充分利用政府门户网站“解读回应”栏目、政务微信、“今日前郭”APP等多种渠道,采取撰稿解读、政策问答、在线访谈等多种形式,利用图文结合等方式,及时解读政策信息,并通过县长公开电话、政府网站县长信箱栏目、在线访谈等方式积极回应各类社会关切,切实提高解读回应的针对性、科学性、权威性和有效性。三是充分利用多种公开渠道做好信息公开工作,在以门户网站为第一公开平台基础上,全县共开设微博21个,微博50个,并开通“今日前郭”APP,设置县级政府信息公开查阅点2个,发布县政府重要决策、民生信息,方便群众获取、查阅各类信息。四是在机构改革期间,对因职能调整后需作出相应调整的相关政府信息进行梳理调整,并完成政府信息公开专栏中涉改单位的更名、新增和注销工作。同时,按照省市要求,在充分征集公众关于专栏改版升级的意见建议基础上,积极开展专栏的改版升级工作,实现政府信息公开专栏更加符合我县县情、更加贴近群众需求、更加方便办公需要,以简明实用的界面,完善便捷的功能,强大准确的查询努力为广大群众提供更加高质高效的政府信息公开服务。

(五)畅通申请渠道,保障公众合法权益。为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,推动政府信息依申请公开工作规范有序开展,我县进一步明确依申请公开政府信息工作流程,规范依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等处理程序,制定全县统一的答复样本,提高答复规范化、法治化水平。同时,完善依申请公开工作机制,确保渠道畅通。加强与申请人沟通,做好解疑释惑,引导公众正确行使申请权和救济权,在依法合规的前提下,尽可能提高答复公开率,满足公众知情权。

(六)加强培训监督,推动工作扎实开展。一是积极开展全县政务公开业务培训。为进一步提高政务公开工作人员素质,增强全县干部政务公开意识,20191129日召开了全县政务公开培训会议,会上详细解读了新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的出台背景、重要意义,细致讲解政务公开的内涵、政府信息公开的原则、内容和时间节点、处理程序等内容,并在会后组织业务考试,进一步巩固夯实学习成果。同时,按照“统一要求,自行组织“的原则,在全县集中培训的基础上,各单位自行组织业务培训,全年各级培训累计400余人次。二是加强日常监督。定期对政府信息公开目录发布情况进行监督检查,结合2018年全省第三方评估反馈问题,形成问题清单,要求有关部门进行限期整改,并对整改工作进行回头看,确保整改措施落实到位。三是强化政务公开考核。2019年,我县将政务公开工作纳入政府绩效考核体系,所占分值权重达到4.2%,并制定切实可行的政务公开考评细则,客观真实地反映全县各部门政务公开工作开展情况,激励、倒逼各部门切实提升公开水平、增强公开实效。

 

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

4

4

9

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

436

-8

81585

其他对外管理服务事项

489

+78

95439

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

2631

-891

2533

行政强制

110

-19

68

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

31

+1

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

122

29654万元

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

3

0

0

0

0

0

3

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

0

0

0

0

0

0

0

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

1

0

0

0

0

0

1

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

1

0

0

0

0

0

1

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

1

0

0

0

0

0

1

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

3

0

0

0

0

0

3

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

五、存在的主要问题及改进情况

前郭县严格按照省、市要求积极推进政府信息公开工作,但仍存在以下问题需要改进:一是个别部门主动公开意识不强,信息更新不及时的情况仍有发生;二是一些部门从事政务公开的工作人员调整频繁,不利于政务公开工作有序衔接;三是参与政策解读的积极性不高,政策解读材料与政策文件关联性有待进一步加强等。下一步,前郭县将继续认真贯彻国家和省、市有关政务公开工作的文件精神,加强政务公开工作指导和督促,深化信息公开意识,提高政务公开实效性,通过开展业务培训、政务公开考核等方式,确保政务公开工作有序推进,保障公众能更方便、及时地获取丰富的的政府信息。

六、其他需要报告的事项

 

 

 

2020210